化工行業(yè)“強(qiáng)制搬遷”將重啟，得抓緊去了解這件事兒！不然……
中國新型涂料網(wǎng)訊：涂料企業(yè)們注意了，強(qiáng)制搬遷好好看看此篇文章，化工看看你的行業(yè)
重慶科冠涂料有限公司企業(yè)是否在“強(qiáng)制搬遷”范圍內(nèi)。工信部牽頭編制的將重件事《危化品企業(yè)搬遷方案》已經(jīng)完成了，已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，啟得去解這就意味著前幾年在涂料行業(yè)鬧得轟轟烈烈的抓緊企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移運(yùn)動，可能要再來一次了！強(qiáng)制搬遷工信部已牽頭編制完《危化品企業(yè)搬遷方案》2015年的化工天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故是促進(jìn)《?；菲髽I(yè)搬遷方案》制定的重要因素。在爆炸事故發(fā)生的行業(yè)半個(gè)月后，工信部部長苗圩在十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯(lián)組會議上介紹，將重件事天津爆炸事故發(fā)生以后各個(gè)省紛紛報(bào)來了需要搬遷改造的啟得去解具體項(xiàng)目計(jì)劃，初步匯總大概全國有接近一千多個(gè)化工企業(yè)需要搬遷改造，抓緊“天津爆炸事故無疑加速了城市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造的強(qiáng)制搬遷實(shí)施進(jìn)程”。隨后也有媒體報(bào)道指出，化工實(shí)施城市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的行業(yè)搬遷改造列入了工信部2016年工作計(jì)劃表?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》在12月初報(bào)道稱，
重慶科冠涂料有限公司工信部原材料司人士介紹：工信部已牽頭編制完成了《?；菲髽I(yè)搬遷方案》已于11月初發(fā)給有關(guān)部門征求意見?！段；菲髽I(yè)搬遷方案》提出，搬遷改造的企業(yè)，主要包括安全防護(hù)距離不滿足要求，以及處于居住、商業(yè)區(qū)等敏感區(qū)域的企業(yè)。到2020年，上述城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)?；飞a(chǎn)企業(yè)原則上全部啟動搬遷改造，到2025年前全部關(guān)閉，搬遷改造項(xiàng)目全部進(jìn)入安全環(huán)保設(shè)施齊全的園區(qū)。 扒一扒上一次涂企“集體搬遷”這些事兒作為被歸類為?；飞a(chǎn)企業(yè)的涂料企業(yè)，對這一信息應(yīng)該有所觸動。要知道，幾年前那場?；飞a(chǎn)企業(yè)搬離中心城區(qū)“進(jìn)區(qū)入園”運(yùn)動中，眾多涂料企業(yè)已經(jīng)開展了一輪以“走出去”為主調(diào)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移運(yùn)動。以“中國涂料之鄉(xiāng)”順德為例，在順德涂料商會的引導(dǎo)下，多家涂料企業(yè)已經(jīng)做出了異地建廠的行動，其中以韶關(guān)市的武江甘棠工業(yè)園為樣本(詳細(xì)信息參閱《涂料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樣本》)。又如廣州早在2008年就開始實(shí)施危化品企業(yè)“退二進(jìn)三”工作，要求到2015年底搬遷96家?；菲髽I(yè)，廣東傳統(tǒng)的涂料生產(chǎn)企業(yè)五羊油漆就是響應(yīng)這樣的號召，將生產(chǎn)車間搬遷到韶關(guān)翁源縣的華彩工業(yè)園。據(jù)觀察，促使上一輪涂料企業(yè)集體轉(zhuǎn)移的因素有兩個(gè)：除了趨嚴(yán)的政策環(huán)境要求新建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)專業(yè)性園區(qū)(即化工園區(qū))的政策環(huán)境之外，另一方面，以前涂料企業(yè)所在地大都是城市的中心城區(qū)或者臨近中心城區(qū)的地方，隨著城市的發(fā)展，土地儲備有限，已經(jīng)難以支撐為數(shù)眾多的涂料企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的要求，地價(jià)的攀升也已經(jīng)超出了大部分涂料企業(yè)的承受能力。由此可見，涂料企業(yè)上一輪轉(zhuǎn)移運(yùn)動，除了政策環(huán)境趨嚴(yán)的因素外，還有企業(yè)謀求擴(kuò)大發(fā)展的自主行為。而這一次，如果潘愛華在化工園區(qū)論壇上透露的信息坐實(shí)，則意味著，政策將成為推動包括涂料企業(yè)在內(nèi)的?；飞a(chǎn)企業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移運(yùn)動的唯一原因。 此次“強(qiáng)制搬遷”內(nèi)幕搶先看在此次化工園區(qū)論壇上，除了?；菲髽I(yè)“搬遷在即”，另一個(gè)被透露出來的信息是——化工園區(qū)面臨行業(yè)洗牌。相關(guān)報(bào)道表示，化工園區(qū)將迎來更嚴(yán)格的規(guī)范，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)都建化工園”的情況將不會再出現(xiàn)。中國石化聯(lián)合會的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有502家，其中國家級化工園區(qū)47家，省級化工園區(qū)262家，地市級化工園區(qū)193家。中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院危化品技術(shù)安全研究所專家吳昊說，很多化工園區(qū)匆忙上馬，缺少前期環(huán)保、規(guī)劃以及法律各方面的評估。那么在這500多家化工園區(qū)中，有多少家是不合規(guī)范的呢?答案不得而知。“更嚴(yán)格的規(guī)范”又會給這些化工園區(qū)帶來怎樣的影響?山東和江蘇是目前我國化工園區(qū)最集中的兩個(gè)區(qū)域。山東以及江蘇部分化工園區(qū)的負(fù)責(zé)人在化工園區(qū)論壇上表示，對他們來說，“更嚴(yán)格的規(guī)范”主要是要提高招商門檻，過去化工園區(qū)“大干快上”的思路已經(jīng)成為歷史，地方布局園區(qū)的審批門檻也更嚴(yán)格?；氐酵苛闲袠I(yè)，上一輪轉(zhuǎn)移運(yùn)動中，大多數(shù)涂料企業(yè)選擇了向企業(yè)所在地周邊的化工園區(qū)轉(zhuǎn)移。比如順德的涂料企業(yè)，除了韶關(guān)的武江、翁源之外，還有一些選擇了轉(zhuǎn)向廣東清遠(yuǎn)、江西贛州等地的化工園區(qū)。這些地區(qū)的化工園區(qū)是否符合所謂的“更嚴(yán)的規(guī)范”，目前同樣不得而知。也就是說，在新一輪轉(zhuǎn)移運(yùn)動到來之前，涂料企業(yè)在轉(zhuǎn)移目的地的選擇上，就需要做出更加慎重考量了。需要注意的是，在之前順德多家涂料企業(yè)向武江甘棠工業(yè)園轉(zhuǎn)移的過程中，就出現(xiàn)了諸多波折，值得借鑒?？赡堋氨幌磁啤?、可能有“資金扶持”但都需先了解這些……新一輪的?；菲髽I(yè)搬遷運(yùn)動似乎已經(jīng)是不可逆的事情了，這一新政策的實(shí)施現(xiàn)在看來僅剩時(shí)間問題。好消息在于，在此背景下搬遷的?；菲髽I(yè)，有機(jī)會獲得國家的專項(xiàng)扶持資金。潘愛華表示，危化品企業(yè)搬遷改造涉及資金保障、人員安置、技術(shù)裝備、土地置換等諸多難題，企業(yè)往往心有余而力不足。因此，工信部已將?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目列入了專項(xiàng)建設(shè)基金支持方向，國家已安排了專項(xiàng)資金300余億元支持?；菲髽I(yè)搬遷。另據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》此前的報(bào)道，《?；菲髽I(yè)搬遷方案》在專項(xiàng)建設(shè)基金安排上放寬了項(xiàng)目開工年限要求，對于2015年以前開工的項(xiàng)目，只要進(jìn)度不超過70%，也將納入支持范圍。為推進(jìn)中小企業(yè)搬遷，項(xiàng)目投資額由之前的3億元放寬到1億元以上。但專項(xiàng)扶持資金有限，對于所有需要搬遷轉(zhuǎn)移的企業(yè)很難做到雨露均沾，那么就有可能出現(xiàn)一些小企業(yè)無法獲得扶持的情況。北京化工大學(xué)一位專家指出，關(guān)停和搬遷化工企業(yè)，實(shí)踐很困難，涉及地方財(cái)政稅收，和地方就業(yè)人員安置;在目前化工行業(yè)部分產(chǎn)能過剩、利潤下滑的大背景下，危化品搬遷也需要大量的資金，小企業(yè)的日子會不好過，必然導(dǎo)致一批小企業(yè)被淘汰，也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的洗牌凈化過程。“?；菲髽I(yè)搬遷改造不是簡單地異地重建，而要促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨上新臺階?！迸藧廴A強(qiáng)調(diào)，在通過搬遷改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)升級的同時(shí)，還要努力通過信息化、自動化、智能化改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。結(jié)語對于有可能被納入搬遷轉(zhuǎn)移范圍的涂料企業(yè)，或者可以對照這一標(biāo)準(zhǔn)，反思自身會否成為被淘汰的對象;以及在有限的時(shí)間內(nèi)，對企業(yè)進(jìn)行必要的改造，使得自身不至于在新一輪搬遷轉(zhuǎn)移政策的實(shí)施過程中遭遇洗牌的命運(yùn)。
