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江蘇東海一村霸被查處 叫囂稱“查我是大炮打蚊子”
發(fā)布時間:2024-12-22 15:19:45 瀏覽 7572次

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江蘇東海一村霸被查處 叫囂稱“查我是大炮打蚊子”


“一言堂”決定“危房戶”,江蘇不走任何民主程序;排除異己,東海村“兩委”抱團(tuán)成“小圈子”;肆意妄為,村霸處叫查東莞鴻翔工業(yè)地板科技有限公司騙取扶貧貸款用于營利活動……江蘇省東??h查處的被查一起“村霸”典型案件讓人深思——

橫行鄉(xiāng)里底氣何來

——嚴(yán)厲打擊“村霸”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)之二

新年伊始,炮打記者來到江蘇省東??h溫泉鎮(zhèn)羅莊村調(diào)查時,江蘇群眾紛紛表示,東海老百姓要為紀(jì)委點贊!村霸處叫查自從鏟除了高茂義這個“村霸”和他那幫“小團(tuán)伙”后,被查村里人心齊了,炮打干勁也足了。江蘇

蠻橫跋扈,東?!靶〉乇P”上頻頻動粗

去年9月初,村霸處叫查江蘇省東海縣紀(jì)委多次收到反映羅莊村黨支部書記高茂義的被查信訪件,縣紀(jì)委迅速開展核查。炮打9月高茂義正式接受組織審查。一時間,羅莊村群眾大聲叫好,“壞靶子終于被鏟除了”。

羅莊村是一個省級貧困村,村上既無集體企業(yè)也無其他礦產(chǎn)資源,村民收入較低,民風(fēng)淳樸。但就是東莞鴻翔工業(yè)地板科技有限公司這樣的村還有個“遠(yuǎn)近聞名”的“小圈子”,他們以高茂義為中心,聚集其弟等多名成員。而高茂義作為村黨支部書記,利用手中職務(wù)之便,和“圈中人”一起不斷啃食村民切身利益。

據(jù)查,2016年7月,羅莊村向上級扶貧單位爭取資金,準(zhǔn)備在老村部地基上建新村部。經(jīng)過規(guī)劃后,該地塊剩余10間房空地。為了讓“圈中人”低價購得,高茂義在未召開村民代表會議的情況下,安排他人偽造同意轉(zhuǎn)讓村集體財產(chǎn)的審批表,并向鎮(zhèn)建管所提出申請,將這些空地低價轉(zhuǎn)讓給他的“圈中人”。除此以外,新村部本應(yīng)由中標(biāo)商承包建設(shè),但高茂義卻暗中施壓,讓其轉(zhuǎn)標(biāo),最終這個造價59萬余元的工程,高茂義竟從中獲利近20萬元。

2015年底,在羅莊村危房改造中,考慮到計生專干的弟弟和自家親戚“生活困難”,未經(jīng)過村“兩委”研究、村民代表民主評議等環(huán)節(jié),高茂義直接將這兩戶上報。這兩個“危房戶”,一個新房早已建好,一個一年中竟領(lǐng)取了兩次危房補(bǔ)助款。

據(jù)執(zhí)紀(jì)審查人員介紹,高茂義的妹夫在羅莊村有個水泥磚廠,為了讓妹夫壟斷市場,高茂義不許其他人到自己“管轄”的地盤上做水泥磚生意。

2016年上半年,一水泥磚商販在羅莊村一房屋墻面上噴漆做廣告,被高茂義手下發(fā)現(xiàn),高茂義帶人到場,強(qiáng)行讓商販將字處理掉。商販早就聽說過高茂義的“威名”,怕被毆打,便苦苦央求買煙“孝敬”,這事才算了結(jié)。

大小通吃,“耍計謀”不走正道

2013年8月,羅莊村黨支部換屆,高茂義參加競選。在第一輪選舉前,高茂義伙同“把兄弟”分頭向羅莊村40多名黨員每人送現(xiàn)金1200元,從而以第二名的身份進(jìn)入正式選舉。為確保萬無一失,他再次向30多名黨員每人送現(xiàn)金1000元。在“把兄弟”的掌控下,2013年9月,高茂義“成功”當(dāng)選為羅莊村黨支部書記。

黨員徐某便是這樣一例。在高茂義當(dāng)選村黨支部書記后,徐某向村里申請建房,但因在投票時沒有履行“義務(wù)”,高茂義便讓村委會以各種理由阻撓。無奈之下,徐某拎著酒、拿著紅包,變相將選舉錢退還并賠禮道歉,建房之事才得以推進(jìn)。

“一團(tuán)和氣”,事事“全票通過”

羅莊村上一任村委會主任李某,與高茂義一起搭班子干了3年,其間因利益分配等原因,兩人在工作上常常鬧得不愉快。2016年12月,羅莊村進(jìn)行村委會換屆選舉,為了不讓李某再次當(dāng)選村委會主任,高茂義找來了“鐵哥們”高某參加競選,海選結(jié)束后,高某成了除前任村委會主任李某外得票數(shù)最高者。為了讓高某當(dāng)選幾率更大,在村委會主任“決選”前一天,高茂義的“把兄弟”做通李某的思想工作,讓其主動退出選舉,高某最終以過半票數(shù)當(dāng)選了村委會主任。

至此,羅莊村的村“兩委”班子成員全變?yōu)楦呙x的人,任何工作都能“全票通過”。2016年10月,高茂義理直氣壯安排手下做通村里15個建檔立卡低收入戶的思想工作,并成功從銀行貸出29萬元扶貧貸款,用于放高利貸及自家酒店日常運轉(zhuǎn)等。

2014年至2015年,該縣溫泉鎮(zhèn)黨委要求每個村上報村保潔員?!氨仨氄夷茏屛覀兎判牡娜松蠄螅@樣錢發(fā)放后才能確保取出來集中用!”村會計提出了這個建議。于是,羅莊村將高茂義、村委會主任、村會計等7名村干部及其親屬虛報為村保潔員,騙取上級撥付保潔員工資近4萬元。

把脈會診,監(jiān)督管理嚴(yán)重缺位

在被縣紀(jì)委立案審查之初,高茂義氣焰十分囂張,說:“我連個蒼蠅都不是,你們查我簡直就是大炮打蚊子!”但很快就從與執(zhí)紀(jì)審查人員的交鋒中敗下陣來。他說:“當(dāng)上村支書后我就掉錢眼兒里去了,一心想著撈錢,根本沒有把群眾放在心中?!?/p>

執(zhí)紀(jì)審查人員在走訪中發(fā)現(xiàn),高茂義主政羅莊村時期,村規(guī)民約成了擺設(shè),村民維權(quán)意識薄弱,認(rèn)為只有禮送到了,事才能辦成,即使利益被侵害,但擔(dān)心打擊報復(fù),也敢怒不敢言。在這種“潛規(guī)則”下,高茂義更加肆無忌憚、大小通吃,打個井要“意思”、批宅基需“進(jìn)貢”、蓋豬圈得給紅包……在這種惡性循環(huán)下,滋生助長了村干部的霸權(quán)思想和“家長作風(fēng)”。

在高茂義“掌管”羅莊村的4年里,基層黨建受到破壞,村務(wù)監(jiān)督委員會的作用沒有充分發(fā)揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)監(jiān)督管理部門監(jiān)督缺位,鎮(zhèn)級管理與村級自治銜接不到位,形成了對村級監(jiān)管的真空地帶。如溫泉鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站作為全鎮(zhèn)村級財務(wù)管理部門,雖實行村賬鎮(zhèn)管多年,但對羅莊村財務(wù)審核把關(guān)不夠嚴(yán)格,造成財務(wù)監(jiān)管漏洞,給高茂義等人侵害群眾利益以可乘之機(jī)。

夯實根基,從大有可為到大有作為

“1月涉農(nóng)項目有新建蔬菜大棚4棟、新建農(nóng)橋5座,具體承包方為……”這是記者1月在羅莊村村務(wù)公開欄里看到的內(nèi)容之一?!艾F(xiàn)在我們村以‘黨員群眾關(guān)心什么就公開什么’為原則,及時公開公示村里的財務(wù)、扶貧惠民政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。”羅莊村黨支部第一書記陳振奎說。

高茂義被立案查處后,選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記是抓好該村黨建的首要任務(wù)。2017年10月,溫泉鎮(zhèn)黨委選派能力強(qiáng)、威信高的鮑大行擔(dān)任羅莊村黨支部書記。

“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓民主決策、抓服務(wù),嚴(yán)格落實好‘三會一課’、組織生活會、民主評議黨員等制度,每周觀看學(xué)習(xí)教育片,每月固定學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神……”鮑大行告訴記者,羅莊村黨支部及時摸準(zhǔn)村民需求,以黨員村干部為骨干,組建黨員志愿服務(wù)隊,設(shè)置政策法規(guī)宣傳員、矛盾問題調(diào)解員、環(huán)境整治督查員、病殘家庭幫扶員、維穩(wěn)巡察員等崗位,及時解民憂、化民怨、暖民心。

“戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力明顯增強(qiáng),真正把思想凝在一處,把力往一處使!”羅莊村黨組織發(fā)生的變化讓村民看在眼中,喜在心里。“現(xiàn)在的羅莊村黨支部,真的是將上頭的政策和村里的實際結(jié)合在一起,把上級的精神和老百姓的心聲結(jié)合在一起,我們有信心有盼頭了!”該村一位老黨員說。

據(jù)了解,去年以來,東??h探索推行“一部兩會一專干”農(nóng)村黨建新模式,發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,抓好黨群議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會,保障村民有效自治,配齊配強(qiáng)村級黨建專干,專職專崗、專人專門抓黨建。同時,完善村民代表大會、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級自治體制,深入推進(jìn)“黨旗飄揚在基層”主題活動,并在全縣346個行政村推行駐村紀(jì)檢員制度,真正讓農(nóng)村黨建工作從“大有可為”轉(zhuǎn)變到“大有作為”。(本報記者袁海濤通訊員楊甜李楠)

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